Tierwohlmanagement StMELF

Gegenstand des Auftrags ist die technische und fachliche Umsetzung eines umfassenden betrieblichen Tierwohlmanagements als Erweiterung der bestehenden Befunddatenrückmeldung mit digitalem Tierwohlmonitoring.
Basis des Projekts ist das im Jahr 2014 EU-weit ausgeschriebene, geförderte Projekt zur „Verbesserung der Tiergesundheit und des Tierwohls in bayerischen Tierhaltungsbetrieben auf Basis von Schlachttierbefunddaten bei Rindern, Schweinen, Masthühnern, -puten und -enten“. Diese Schlachtbefunderfassung wurde 2021 um ausgewählte Haltungs- und Leistungsindikatoren der bayerischen Selbsthilfeeinrichtungen erweitert und zu einem „Digitalen Tierwohlmonitoring“ ausgebaut. Mit dem neuen Vorhaben soll die bestehende Systematik weiterentwickelt und optimiert werden sowie das bestehende „Digitale Tierwohlmonitoring“ um sinnvolle Informationen und Vernetzungen ergänzt werden.

Es wird darauf hingewiesen, dass die Angabe im Rahmen des Felds "Datum Auswahl des Gewinners" sich auf den Tag der internen Entscheidung zur Auswahl des Gewinners bezieht. Die Zuschlagsentscheidung erfolgt frühestens nach Ablauf von 10 Tagen nach Veröffentlichung der Bekanntmachung.

Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden. 1. EU-weite Ausschreibung 2014
Im Jahre 2014 wurde durch das StMELF das Projekt „Verbesserung der Tiergesundheit und des Tierwohls auf Basis von Schlachttierbefunddaten EU-weit im Rahmen eines offenen Verfahrens ausgeschrieben. Hintergrund des Projekts war, dass bis zu diesem Zeitpunkt keine systematische Auswertung der Untersuchungsbefunde stattfand, um diese als Indikatoren für die Tiergesundheit und das Tierwohl zu verwenden. Mit dem Projekt sollte diese Lücke in Bezug auf die systematische Auswertung der Schlachtbefunddaten geschlossen werden.
Wesentlicher Inhalt des Projekts waren dabei folgende Leistungen:
• Erfassung von Schlachttierbefunddaten und weiterer Parameter, die im Rahmen der Schlachtung von Rindern, Schweinen, Masthühnern, Mastputen und Mastenten in bayerischen Schlachtbetrieben anfallen.
• Zuordnung der Befunddaten zum Herkunftsbetrieb und tierartspezifischer Vergleich innerhalb eines Schlachtbetriebes einschließlich statistischer Auswertungen.
• Rückmeldung der aufbereiteten Ergebnisse an die Herkunftsbetriebe auf der Grundlage einer internetbasierten Plattform.
• Für jedes Kalenderjahr war bis zum 31.03. des Folgejahres ein Projektbericht zu erstellen, in dem die wesentlichen Erkenntnisse und Ergebnisse fachlich aufbereitet sind.
• Die Projektergebnisse stehen dabei dem StMELF zur weiteren Verwendung, einschließlich der Nutzung, Bearbeitung und Veröffentlichung, zur Verfügung.
Den Zuschlag im Verfahren erhielt der Fleischprüfring Bayern e.V. Nach § 3 der Vereinbarung erfolgte die Abrechnung der Kosten je Schlachteinheit.

2. Verlängerung und Erweiterung 2019
Im Jahre 2019 wurde eine Verlängerung um 2 Jahre (also bis 31.12.2021) mit gleichzeitiger Erweiterung des Projekts dahingehend beschlossen, das bisherige System zu einer bayerischen Tiergesundheitsdatenbank auszubauen. Hierzu sollten mit den Schlachttierbefunddaten weitere betriebliche Informationen wie Haltungssystem, Stallklima, Fütterung und Leistungsdaten verknüpft werden, um anhand konkreter Daten den Gesundheitsstatus von Nutztieren zu belegen und durch ein Benchmark dem einzelnen Tierhalter Stärken und Schwächen im Vergleich mit Betrieben gleicher Produktionsstruktur aufzuzeigen.
Vergaberechtlich erfolgte die Verlängerung auf der Grundlage von § 132 Abs. 2 GWB, da ein neuer Anbieter das System hätte komplett neu aufbauen müssen und somit die bisherigen Ergebnisse verloren gewesen wären. Der Auftragswert der Verlängerung betrug dabei weniger als 50 % des ursprünglichen Auftragswerts.

3. Verlängerung und Erweiterung 2021
Im Jahre 2021 erfolgte eine weitere Verlängerung des Projekts bis zum 31.12.2023.
Hintergrund dieser Verlängerung war, dass für den Aufbau der Tiergesundheitsdatenbank auch zwingend Daten erforderlich sind, die durch die weiteren bayerischen bäuerlichen Selbsthilfeeinrichtungen Landeskuratorium der Erzeugerringe für tierische Veredelung in Bayern e.V. (LKV) sowie Tiergesundheitsdienst Bayern e.V. (TGD) erhoben werden. Im Projektverlauf ab 01.01.2020 hat es sich gezeigt, dass das Thema „Zurverfügungstellung von Daten“ und vor allem die damit verbundenen Fragen der Datensicherheit, Datenhoheit und Weiterverarbeitung der übermittelten Daten einen hohen und intensiven Gesprächs- und Abstimmungsbedarf zur Folge hatten. Ein Projektabschluss wie ursprünglich bis 31.12.2021 vorgesehen konnte deshalb nicht realisiert und die Projektlaufzeit musste entsprechend verlängert werden. Da der Begriff „Tiergesundheitsdatenbank“ beim für den Bereich Tiergesundheit federführend zuständigen Bayerischen Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (StMUV) für Irritationen gesorgt hat, wurde der Begriff „Tiergesundheitsdatenbank“ in „(Digitales) Tierwohlmonitoring“ geändert.
Ein wesentliches Ergebnis des Gesamtprojekts ist die Entwicklung der Qualifood-Datenbank, eine webbasierte Informationsplattform, welche u.a. Schlacht- und Befunddaten bündelt und für zugriffsberechtigte Nutzer aufbereitet. Hierdurch ist der online Abruf von Klassifizierungs-, Schlachtbefund-, Audit-, Antibiotika-, Salmonellen- und Futtermitteldaten für Rinder-, Schweine- und Geflügelhalter möglich. Qualifood hat sich im Rahmen des Gesamtprojekts zu einer zentralen Datendrehscheibe entwickelt und ermöglicht einen transparenten Datenfluss sowie eine lückenlose Rückverfolgbarkeit entlang der Wertschöpfungskette (Landwirte, Lieferanten, Transporteure, Schlachtbetriebe, amtliche Veterinäre und Tierärzte).
Vergaberechtlich wurde die Verlängerung auf § 132 Abs. 2 Nr. 3 GWB gestützt, da sie aufgrund von Umständen erforderlich geworden war, die das StMELF im Rahmen der Sorgfaltspflicht nicht vorhersehen konnte und sich hierdurch auch der Gesamtcharakter des Auftrags nicht verändert hat. Die Summe der Vertragsverlängerung/-ergänzung lag dabei unter 50 % des ursprünglichen Auftrages.