Technischer Support und technische Weiterentwicklung Energiedatenbank/Energieportal Brandenburg

Vergabe der innovativen Weiterentwicklung der Bestandssysteme der Energiedatenbank sowie der Webplattform „Energieportal Brandenburg“ und technischem Support im Wege der Gesamtvergabe an den bisherigen Auftragnehmer für das kommende Jahr, mit optionaler jährlicher Verlängerung.

Ziel ist, das Energieportal Brandenburg mit der Energiedatenbank als zentraler Datenschnittstelle zu betreiben und fortzuent¬wickeln. Dabei soll auf weitere Informationsströme, Datenbanken und Schnittstellen zugegriffen werden, um Kommunen und Unternehmen sowie der interessierten Öffentlichkeit über viele Jahre ein modernes Instrument als umfassende Informationsquelle zu allen Fragen rund um das Thema Energie in Brandenburg zu bieten.

Das Energieportal Brandenburg ist ein Instrument, das so auf dem Markt nicht existiert. Insbesondere mit dem Karten- und dem Statistikmodul werden im innovativen Zusammenspiel mit der Energiedatenbank passgenaue Services für die tägliche Arbeit in den Brandenburger Kommunen kreiert, z.B. vorgefertigte Steckbriefe und Geodienste. Damit können die Kommunen des Landes jederzeit auf zentral und einheitlich vorgehaltene Daten zugreifen, die ansonsten aufwändig und zeit- und kostenintensiv recherchiert werden müssten. Zusätzlich können sie diese Daten für ihre kommunalen Vorhaben und Projekte weiterverarbeiten. Im bundesweiten Vergleich sind Energiedatenbank und Energieportal in dieser Kombination einzigartig.

Die Energieagentur Brandenburg hat die Energiedatenbank und das Energieportal aufgebaut; die Datenbank und die Plattform werden bei der Wirtschaftsförderung Land Brandenburg GmbH, in der die Energieagentur angesiedelt ist, betrieben. Die Entwicklung erfolgte nach Ausschreibung mit der Firma DELPHI IMM, die das notwendige Know-how für Konzeption, Entwicklung und Programmie¬rung einbringen konnte. Es wird eine hohe Detailkenntnis benötigt, damit die einheitliche Struktur der Energiedatenbank im Zusammenspiel mit dem Energieportal geschaffen und erhalten werden kann. Nur so können mit der Vielzahl der unterschiedlichsten Datenquellen und Datenlieferanten plausible Ergebnisse generiert werden.

Die Weiterentwicklung von Energiedatenbank und Energieportal wurde über einen Rahmenvertrag beauftragt. Dafür kam nach Abwägung aller vergaberechtlich relevanten Faktoren nur die Firma DELPHI IMM in Frage. U.a. ist nur so sichergestellt, dass es nicht zu technischen Unvereinbarkeiten und Schwierigkeiten bei Betrieb, Support und Wartung kommen kann. Datenbank und Energieportal laufen auf Servern der WFBB. Fragen der Sicherheit und des Datenschutzes spielen eine zunehmend wichtige Rolle.

Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Auf Grundlage von § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) i. V. m. Abs. 6 VgV sowie unter zusätzlicher Berücksichtigung von Erwägungsgrund Nr. 50 der Vergaberichtlinie 2014/24/EU liegt hier mit Blick auf die DELPHI IMM GmbH eine technische Alleinstellung im Normsinne vor, welche nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter ist.

Nur durch technische Weiterentwicklungen können u. a. Datenbanken von Datenlieferanten eingebunden, die Informationen aufbereitet und ausgegeben werden. Neue Technologien zur Steigerung der Nutzerfreundlichkeit werden entwickelt. Basis des laufenden Betriebes ist Wartung und Support.
Das Energieportal in der Kombination von georeferenziertem Kartenmodul, datenbankbasierter statistischer Analyse, thematischer Informationen und integrierten, z.T. eigenentwickelten Tools einzigartig ist. Das setzt für Wartung, Support und Weiterentwicklung vertiefte Kenntnisse in allen genannten Gebieten voraus, die integriert gedacht werden müssen. Im übergeordneten Landesinteresse ist eine durchgehend schnelle und sichere Verfügbarkeit/Einsatzfähigkeit und Weiterentwicklung des Gesamtsystems „Energiedatenbank / Energieportal Brandenburg“ einzig über die DELPHI IMM GmbH möglich. Nur mit diesem Bestandauftragnehmer können Interoperabilität, Systemsicherheit und der Ausschluss von Risikopotenzialen zur Vermeidung des Risikos von Fehlfunktionen sicher gewährleistet werden, so dass selbst bei europaweiter Betrachtung ein objektives Fehlen von Wettbewerb zu konstatieren ist. Es liegt ein technisches Alleinstellungsmerkmal der DELPHI IMM GmbH vor, für das es auf dem relevanten IT-Markt nach sorgfältiger Prüfung und Abwägung keine vernünftige Alternative bzw. Ersatzlösung gibt, so dass der mangelnde Wettbewerb keineswegs das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter, sondern notwendig allein den speziellen Bedürfnissen des Auftraggebers geschuldet ist.