Fertigstellung des Point Ahead Angle Mechanism Engineering Model (PAAM EM#2)

Für die allgemeinen PAAM-Entwicklungsaktivitäten sind folgende Aufgaben durchzuführen:
• Allgemeine Aktualisierung des Designs entsprechend dem in der PAAM-Phase B erzielten Entwicklungsfortschritt;
• Konsolidierung der PAAM-Schnittstelle zum OB in Zusammenarbeit mit AEI und der ESA;
• Konsolidierung aller weiteren Schnittstellen;
• Übergreifendes Systems Engineering für das PAAM-System, bestehend aus dem PAAM-Mechanismus, der PAAM CPE und dem Kabelbaum (gemeinsam mit einem Systems Engineer von SRON und unter der Gesamtverantwortung des AEI);
• Verwaltung der Leistungsbudgets des PAAM-Systems einschließlich der Beiträge der CPE;
• Weitergabe der PAAM-Systemanforderungen an SRON als Lieferant der PAAM CPE sowie die damit verbundene Budgetplanung;
• Product-Assurance-Aktivitäten in den Bereichen Zuverlässigkeit, Sauberkeit, Werkstoffe und Prozesse sowie EEE-Komponenten (elektrische, elektronische und elektromechanische Bauteile);
• Bereitstellung eines PDR-Dokumentationspakets (Preliminary Design Review);
• Unterstützung der Erprobung des PAAM EM1 an der University of Florida.
Für den Entwurf, die Entwicklung, Fertigung und Verifikation eines Engineering Models, das im OBA-EM-Performancetest eingesetzt werden soll und auf dem bestehenden Engineering Model (EM1) aufbaut, sind für das betreffende Engineering Model (EM2) folgende spezifische Aufgaben durchzuführen:
• Spezifische Designaktualisierungen für das PAAM EM2;
• Erstellung der MAIT-Spezifikationen (Manufacturing, Assembly, Integration and Test) für das EM2 und den Kabelbaum;
• Fertigung und Montage;
• Abnahmetests des vollständigen PAAM-EM2-Systems vor der Auslieferung unter Verwendung der von SRON bereitgestellten repräsentativen Elektronik;
• Unterstützung bei der Integration des EM2 in das OBA EM sowie bei dessen Inbetriebnahme;
• Bereitstellung der erforderlichen funktionalen Prüf-GSE (Ground Support Equipment) sowie des mechanischen GSE.

Der Auftrag dient rein den Zwecken von Forschung, Experimenten, Studien oder Entwicklung unter den in der Richtlinie genannten Bedingungen. Die zusätzlichen Arbeiten stehen in unmittelbarem Zusammenhang mit dem laufenden
Entwicklungsauftrag und betreffen die Fortführung der Entwicklung des Engineering Model
2 (EM#2) auf Basis der Ergebnisse des Preliminary Design Review (PDR) sowie die
Vorbereitung der nachfolgenden Qualification- und Flight-Model-Phase (QM/FM). Hierzu
gehören insbesondere die Umsetzung der aus dem PDR resultierenden Designanpassungen,
die Weiterentwicklung zentraler mechanischer und systemtechnischer Komponenten, die
Qualifizierung des Rz-Mechanismus sowie die Durchführung des PDR Close-out.
Die Vergabe dieser Leistungen an einen anderen Auftragnehmer ist aus technischen und
wirtschaftlichen Gründen nicht sinnvoll möglich.
TNO hat das PAAM-System seit den frühen Entwicklungsphasen konzipiert und sämtliche
bisherigen Entwicklungsarbeiten bis einschließlich Engineering Model 1 durchgeführt. Die
nun vorgesehenen Arbeiten bauen unmittelbar auf den von TNO entwickelten technischen
Lösungen, Konstruktionsunterlagen, Entwicklungsentscheidungen, Testverfahren und
Verifikationsnachweisen auf. Bereits im bestehenden Vertrag wird festgelegt, dass das
Engineering Model 2 auf der von TNO entwickelten technischen Basis weitergeführt wird.
Die nun erforderlichen PDR-bedingten Designänderungen stellen keine Neuentwicklung dar,
sondern eine Weiterentwicklung des bestehenden Designs.
Ein Wechsel des Auftragnehmers würde eine umfangreiche Einarbeitung in die bestehende
Entwicklung, die Übernahme und Interpretation der bisherigen technischen Dokumentation
sowie die Rekonstruktion zahlreicher Designentscheidungen erfordern. Darüber hinaus
müssten Schnittstellen zu den bereits entwickelten und weiterhin durch niederländische
Partner betreuten Komponenten, insbesondere zur elektronischen Ansteuerung, neu
bewertet und verifiziert werden. Dies würde erhebliche technische Risiken hinsichtlich
Funktionalität, Systemkompatibilität und Qualifizierbarkeit des PAAM nach sich ziehen.
Bereits in der ursprünglichen Vergabebegründung wurde festgestellt, dass die Übertragung
der Entwicklung auf einen anderen Partner erhebliche Entwicklungsrisiken und zusätzliche
Kosten verursachen würde.
Hinzu kommt, dass LISA ein hochintegriertes internationales Raumfahrtprojekt mit eng
aufeinander abgestimmten Entwicklungs- und Verifikationsplänen ist. Verzögerungen bei
der PAAM-Entwicklung würden unmittelbare Auswirkungen auf die nachfolgenden
Projektphasen sowie auf die Arbeiten weiterer Partner haben. Die jetzt beantragten
Leistungen dienen gerade dazu, die Entwicklung nahtlos von der PDR-Phase in die QM/FMPhase zu überführen und die Einhaltung der mit ESA abgestimmten Meilensteine
sicherzustellen.
Die zusätzlichen Leistungen sind somit technisch und funktional untrennbar mit dem
laufenden Entwicklungsauftrag verbunden. Ein Auftragnehmerwechsel würde
unverhältnismäßige technische, zeitliche und wirtschaftliche Risiken verursachen und den
Projekterfolg gefährden. Aus diesen Gründen ist die Erweiterung des bestehenden Vertrages
mit TNO ohne Durchführung eines neuen Vergabeverfahrens sachlich gerechtfertigt. Eine EU
weite Ausschreibung lässt sich alleine aufgrund der Komplexität des Auftrags nicht
umsetzen.