Ex-Post Notification Contract Adjustment LanWin4

Im Rahmen der Bemühungen zur Optimierung von Lieferketten und zur Beschleunigung der Energiewende hat der Auftraggeber eine gezielte Anpassung innerhalb des bestehenden vertraglichen Rahmens für das Projekt LanWin4 vorgenommen.

Der ursprüngliche Vertrag wurde im Anschluss an ein wettbewerbliches Vergabeverfahren vergeben, das gemäß der Richtlinie 2014/25/EU durchgeführt wurde. Die Vergabe basierte auf einem Qualifizierungssystem für die einschlägigen Leistungskategorien, gefolgt von einem Verhandlungsverfahren. Der Vertrag wurde anschließend auf Grundlage einer Rahmenkooperationsvereinbarung an ein von der Siemens Energy Global GmbH & Co. KG (Siemens Energy) geführtes Konsortium vergeben.

Die Anpassung betrifft ausschließlich die Ersetzung der ursprünglich vorgesehenen Werft, die für die Fertigung und Installation der Offshore-Plattform verantwortlich sein sollte. Diese Aufgabe wird von McDermott Deutschland GmbH (Hagenauer Straße 42, 65203 Wiesbaden) übernommen, während die vertragliche Struktur, die Verantwortungsverteilung sowie der Gesamtleistungsumfang des Konsortiums im Übrigen unverändert bleiben.

Der Auftraggeber ist der Auffassung, dass diese Anpassung eine zulässige Änderung des bestehenden Vertrags darstellt. Der Austausch führt weder zu einer Änderung des Gesamtcharakters des Vertrags noch der wesentlichen Merkmale des ursprünglich vergebenen Projekts oder des integrierten Projektabwicklungsmodells, auf dem die ursprüngliche Vergabe beruhte. Die Änderung beschränkt sich auf den Austausch des Wirtschaftsteilnehmers, der den Leistungsumfang der Plattform innerhalb des bestehenden vertraglichen Rahmens erbringt, während alle übrigen wesentlichen Vertragselemente unverändert bleiben.

Unbeschadet dieser Rechtsauffassung und für den Fall, dass die Ersetzung der ursprünglich vorgesehenen Werft als eine gesonderte Vergabe des betreffenden Plattform-Leistungsumfangs angesehen werden sollte, ist der Auftraggeber der Auffassung, dass diese Vergabe jedenfalls im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne vorherigen Aufruf zum Wettbewerb gemäß Artikel 50 Buchstabe c der Richtlinie 2014/25/EU aufgrund des fehlenden Wettbewerbs aus technischen Gründen gerechtfertigt wäre. Dies beruht darauf, dass das Plattformdesign im fortgeschrittenen Stadium des Projekts vollständig und präzise in das von Siemens Energy entwickelte Konvertersystem integriert werden muss, einschließlich der technischen Spezifikationen, Lastannahmen und Zertifizierungsanforderungen dieses Systems.

Auf Grundlage einer vorangegangenen Marktanalyse gelangte der Auftraggeber zu der Einschätzung, dass keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung existiert, die es einem anderen Wirtschaftsteilnehmer ermöglichen würde, die erforderlichen Leistungen innerhalb des notwendigen Zeit- und Kostenrahmens zu erbringen und zugleich die vollständige technische Kompatibilität sowie die Systemintegration sicherzustellen.

Darüber hinaus ist das Fehlen von Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Vergabeparameter, sondern beruht auf objektiven technischen Rahmenbedingungen sowie der Notwendigkeit, die Interoperabilität, die Systemintegrität und die fristgerechte Bereitstellung der Offshore-Konverterstation sicherzustellen.

Der gewählte Ansatz gewährleistet die Kontinuität der bestehenden Vertragsstruktur und minimiert erhebliche Risiken im Zusammenhang mit Schnittstellenmanagement, Zertifizierung und Projektverzögerungen.

LanWin4 ist eines der Offshore-Netzanbindungsprojekte, die TenneT im Rahmen des 2GW-Programms entwickelt. Ziel des Projekts ist es, große Offshore-Windenergieerzeugungskapazitäten an das deutsche Onshore-Übertragungsnetz anzubinden.

Der Leistungsumfang dieses Projektvertrags umfasst die Planung (Engineering), Beschaffung (Procurement), Errichtung (Construction), Installation und Inbetriebnahme (Commissioning) eines Hochspannungs-Gleichstrom-Übertragungssystems (HVDC), einschließlich einer Offshore-Konverterplattform und der zugehörigen Konvertertechnologie. Das Projekt ist als integrierte EPCI-Lösung konzipiert, um die vollständige technische Kompatibilität, die Systemintegrität sowie eine koordinierte Umsetzung und Lieferung aller wesentlichen Komponenten sicherzustellen.

Aufgrund der hohen technischen Interdependenz zwischen der Offshore-Plattform und dem HVDC-Konvertersystem erfordert das Projekt eine enge Integration der strukturellen, elektrischen, mechanischen sowie leit- und regelungstechnischen Schnittstellen über sämtliche Phasen der Planung, Fertigung, Installation und Inbetriebnahme hinweg. Die erfolgreiche Umsetzung des Projekts ist von strategischer Bedeutung für die rechtzeitige Integration erneuerbarer Energien sowie für die Erreichung der nationalen und europäischen Ziele der Energiewende.