eAkte_Fabasoft

Gegenstand der Vergabe ist ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb über eine Rahmenvereinbarung mit dem Unternehmen Fabasoft Deutschland GmbH (Fabasoft) zum Erwerb von Lizenzen sowie Dienst- und Werkleistungen im Zusammenhang mit dem Produkt Fabasoft eGov-Suite (Dokumentenmanagementsystem - Basis für die stadtweite eAkte und die digitale Personalakte DiPA).

Rahmenvereinbarung:
Höchstmenge der zukünftigen Rahmenvereinbarung: 1.594.951,05 € (netto)
Schätzmenge der zukünftigen Rahmenvereinbarung: 893.530,00 € (netto)

Die Angabe der Bedarfe gemäß Vergabeunterlagen wurde aufgrund der aktuell vorliegenden Bedarfslage getroffen und begründet keine Abnahmeverpflichtung gegenüber dem Auftragnehmer. Das dargestellte Mengengerüst beruht auf realistischen Bedarfsschätzungen des Auftraggebers und berücksichtigt die Planungen zum aktuellen Stand.

Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden. Leistungsgegenstand der abgeschlossenen Rahmenvereinbarung sind mithin der Erwerb zusätzlicher Lizenzen für das Standardprodukt eGov-Suite, der Erwerb zusätzlicher Lizenzen für die erforderlichen Komplementärprodukte Fabasoft Mindbreeze Enterprise und Fabasoft app.telemetry sowie die damit verbundenen Pflege-, Dienst- und Werkleistungen.
Der AG hat sich aus Gründen des Investitionsschutzes, der Wirtschaftlichkeit und aufgrund einer Vielzahl von Risiken (Schnittstellen, laufender Betrieb, Datenhaltung, Interoperabilität) entschieden, die seit Jahren sich beim AG im Einsatz befindende Standardsoftware, welche nach den Vorgaben des AG angepasst wurde, weiter zu betreiben, u. a. auch mit Erwerb zusätzlicher Lizenzen, und supporten zu lassen. Die eGov-Suite ist ein Standardprodukt von Fabasoft. Fabasoft Mindbreeze Enterprise und Fabasoft app.telemetry sind zwei weitere wichtige und ergänzenden Standardprodukte, welche für die Nutzung der eGov-Suite vorausgesetzt werden. Die weitere Nutzung der eGov-Suite führt zwingend zur Weiternutzung der oben genannten Komplementärprodukte, für die entsprechend zusätzliche Lizenzen benötigt werden.
Die aufgeführten Fabasoft Produkte können in der Bundesrepublik Deutschland ausschließlich im Rahmen des Direktvertriebs von der Fabasoft Deutschland GmbH bezogen werden. Alternativen zur Beschaffung von Lizenzen bei anderen Unternehmen in einem Wettbewerb bestehen aufgrund des geschlossenen Vertriebsmodells nicht. Die damit verbundenen Pflege-, Dienst- und Werkleistungen erfordern einen Eingriff in den Quellcode der Standard-/Produktsoftware, Änderungen / Erweiterungen an deren Quellcode, Kenntnisse bei internen Schnittstellen/APIs und den Einsatz von Fabasoft Entwicklungs- und Migrationswerkzeugen. Aufgrund ausschließlicher Rechte kann dies nur von Fabasoft erbracht werden. Dazu zählen insbesondere 3rd Level Support, Konzeption/Anpassung/Weiterentwicklung der Produkte, Implementierung von Schnittstellen, Anbindung von Fachanwendungen und Migrationen.

Aus der Gesamtschau der obenstehenden Ausführungen wird deutlich, dass kein anderes Unternehmen eine vernünftige Alternative im Sinne des § 14 Abs. 6 VgV anbieten/leisten kann.
Aufgrund der geschilderten Tatsachen liegen die Voraussetzungen der § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und c) VgV vor. Die Leistungen wurden daher direkt an die Firma Fabasoft Deutschland GmbH vergeben.