Bildarchivierungs- und Kommunikationssystem (PACS)

Die Caritas Gesundheit Berlin gGmbH („nachfolgend: Auftraggeberin“) unterhält 4 Kliniken in Berlin/Brandenburg, darunter die beiden Akutkliniken Caritas-Klinik Dominikus und Caritas-Klinik Maria Heimsuchung. Bisher wurden in den Radiologie-Zentren dieser beiden Häuser das PACS (Picture-Archiving and Communication-System) der Firma GE genutzt. PACS bezeichnet ein digitales Bildarchivierungs- und Kommunikationssystem. Durch das PACS können die radiologischen Bilder und Befunde klinikweit eingesehen werden. Das PACS ermöglicht somit eine zeitlich und räumlich flexible Begutachtung der Bilder. Die Mitarbeitenden der Radiologien beider Kliniken der Auftraggeberin können das PACS auch vom jeweiligen anderen Klinikstandort einsehen.
Aus diesem Grund ist die Anschaffung eines neuen für beide Kliniken (Caritas-Klinik Dominikus und Caritas-Klinik Maria Heimsuchung) einheitlichen Bildarchivierungs- und Kommunikationssystems durch die Auftraggeberin zeitnah notwendig.

Dringende Gründe im Zusammenhang mit für den Beschaffer unvorhersehbaren Ereignissen. Eine Vergabe des Auftrags an die Phönix-PACS GmbH zur Beschaffung eines PACS für die Caritas-Klinik Dominikus und für Caritas-Klinik Maria Heimsuchung ist gem. §14 Abs. 4 Nr. 3 VgV gerechtfertigt, da äußerst dringliche, zwingende Gründe im Zusammenhang mit einem unvorhergesehenen Ereignis vorliegen, die der Auftraggeberin nicht zuzurechnen sind. Die Dringlichkeit der Beauftragung ergeben sich aus der erheblichen Bedeutung der betroffenen Rechtsgüter Leib und Leben, dem Grundsatz der Kontinuität im Rahmen der Daseinsvorsorge und der Funktionsgewährleistung der Gesundheitsversorgung durch die Kliniken. Das unvorhergesehene Ereignis ist ein Cyberangriff auf die IT-Infrastruktur der Caritas-Klinik Dominikus, welcher ohne Verschulden der Auftraggeberin erfolgte. Hierbei wurde das bisherige PACS unbrauchbar. Die Auftraggeberin hat jegliche Sicherheitsvorkehrungen im Vorfeld getroffen und die Wiederherstellung der Daten versucht. Die direkte Vergabe an die Phönix-PACS GmbH, ohne Durchführung eines Teilnahmewettbewerbs und ohne Einbeziehung weiterer Bieter ist geboten, da die Lage des Einzelfalls dies gebietet. Dies ist aufgrund der Erheblichkeit der betroffenen Rechtsgüter, der erwarteten Höhe des Schadens und der mangelnden Ausweichmöglichkeiten auf andere Bildarchivierungs- und Kommunikationssysteme während der kurzen Zeitspanne bis zum Abschluss des regulären Vergabeverfahrens möglich. Die direkte Beauftragung ist somit aufgrund objektiver Gegebenheiten verhältnismäßig und nachvollziehbar.