Beschaffung von Komponenten der Softwarelösung „Orchestra eHealth Suite“ zum weiteren Ausbau einer bestehenden Interoperabilitätsplattform

Der Auftraggeber hat ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b VgV, Transparenzbekanntmachung Veröffentlichungsnummer: 00749095-2023) zur Beschaffung von Komponenten der Softwarelösung „Orchestra eHealth Suite“ zum Ausbau der beim Auftraggeber bestehenden Interoperabilitätsplattform „CarusConnect“ / zum weiteren Aufbau eines Patientenportals als Bestandteil dieser Interoperabilitätsplattform sowie zur Beschaffung von diesbezüglichen Pflegeleistungen und Dienstleistungen sowie sog. Betriebsleistungen (Managed Services) durchgeführt.

Es ist die Beschaffung zusätzlicher Komponenten / Lizenzen der Softwarelösung „Orchestra eHealth Suite“ der Firma x-tention Informationstechnologie GmbH und damit einhergehend auch die Beschaffung von diesbezüglichen Pflegeleistungen sowie sog. Betriebsleistungen von dieser Firma notwendig geworden, weil:

• Vulnerable Patientengruppe (bspw. chronisch kranke, onkologische oder psychisch kranke Patienten): Zusätzlich zu der angestiegenen Anzahl dieser Patienten ist die lange Behandlungsdauer bei diesen Patientengruppen eine Besonderheit, welche einen dauerhaften Zugriff auf das Portal notwendig macht. Zusätzliche Lizenzen werden benötigt, um die angestiegenen und dauerhaft hohen Nutzerzahlen zu bewältigen.
• Anbindung externer Leistungserbringer: Die Einbindung externer Leistungserbringer erfolgt im Rahmen verschiedener Netzwerke, bei denen eine kontinuierliche Zusammenarbeit gewährleistet sein muss. Prozessanalysen in Pilotkliniken haben ergeben, dass für eine Einbindung sämtlicher erforderlicher Netzwerke bzw. erforderlich gewordener Netzwerke die „Aufstockung“ der Lizenzen notwendig ist. Dies ermöglicht die langfristige Nutzung und den regelmäßigen Austausch von Patientendaten (zu Behandlungs- und Forschungszwecken) in bereits bestehenden und zukünftig kurzfristig anzubindenden Netzwerken.
• Forschung: Ursprünglich geplant war ein patientenzentrierter Ansatz der Datenregistrierung in der „Orchestra eHealth Suite“. Das heißt, dass nur Daten der Patienten in die IOP geladen werden, welche dem explizit zugestimmt haben. Für einige Use Cases im Bereich der Forschung ist es jedoch notwendig geworden, dass Daten aller relevanten Patienten in die Orchestra eHealth Suite geladen werden (klinikzentrierter Ansatz), sodass ein expliziter Widerspruch seitens der Patienten notwendig ist. Auch hierfür werden zusätzliche Lizenzen benötigt.
Für die zusätzlich zu beschaffenden Lizenzen sind auch (zusätzliche) Pflegeleistungen sowie Betriebsleistungen (Managed Services) notwendig.

Vorliegend ist ein Wechsel des Auftragnehmers aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht möglich.
Dies begründet sich wie folgt:

Der derzeitige Auftragnehmer, die x-tention Informationstechnologie GmbH, ist das einzige Unternehmen, dass die zusätzlich notwendig gewordenen Lizenzen der Softwarelösung „Orchestra eHealth Suite“ sowie die dazugehörigen Pflege- und Betriebsleistungen bereitstellen kann und darf. Für den weiteren Ausbau des Patientenportals (als Bestandteil der Interoperabilitätsplattform „CarusConnect“) kommt nur die Softwarelösung „Orchestra eHealth Suite“ in Betracht. Dies gilt ebenso in Bezug auf den Erwerb / die Überlassung weiterer / zusätzlicher Lizenzen dieser Softwarelösung. Zusätzliche Lizenzen der Softwarelösung „Orchestra eHealth Suite“ können von keinem anderen Unternehmen beschafft werden. Für die Erbringung der Pflegeleistungen sowie des Managed Services kommt nur die x-tention Informationstechnologie GmbH als Hersteller in Betracht.
Ein Wechsel des Auftragnehmers ist somit aus technischen Gründen sowie aufgrund des Bestehens von Schutzrechten nicht möglich.

Nur mit Erweiterung der bestehenden Lizenzen der „Orchestra eHealth Suite“ können alle zwingenden Anforderungen des UKD an ein Patientenportal als Bestandteil einer Interoperabilitätsplattform erfüllt werden.

Unabhängig davon hat das Universitätsklinikum Carl Gustav Carus an der Technischen Universität Dresden bereits erhebliche Kosten für den weiteren Ausbau des Patientenportals aufgebracht. Das UKD ist zudem gemäß dem bestehenden EVB-IT Systemlieferungsvertrag an die x-tention Informationstechnologie GmbH vertraglich gebunden und ist daher vertraglich verpflichtet. Die vereinbarten Zahlungen fielen auch bei einem Wechsel / trotz eines Wechsels der Lösung an.

Beschaffung von Komponenten der Softwarelösung „Orchestra eHealth Suite“ der
Firma „x-tention Informationstechnologie GmbH“ zum Ausbau einer bestehenden
Interoperabilitätsplattform sowie Beschaffung von diesbezüglichen Pflegeleistungen und
Dienstleistungen

Erweiterung des Vertragsbestandteils unter Beibehaltung des bisherigen Leistungsumfangs.