Beschaffung eines digitalen Medikationsmanagements

Zur Realisierung des digitalen Medikationsmanagements sind die folgenden Leistungen zu erbringen:
• Lieferung der notwendigen Lizenzen und Module zur Umsetzung des digitalen Medikationsmanagement im Bestandsystem Dedalus ORBIS
• Projektmanagement zur Organisation der Einführung und Integration in das Bestandssystem
• Dienstleistungen zur Implementierung
• Betreuungspauschale.
Die Beschaffung des digitalen Medikationsmanagements erfolgt im Rahmen des Krankenhauszukunftsgesetzes im Fördertatbestand nach § 19 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 KHSFV. Das zu
eschaffende digitale Medikationsmanagement muss daher alle Voraussetzungen für die Förderung nach dem KHZG erfüllen. Dies beinhaltet insbesondere die sog. MUSS-Kriterien nach der
ichtlinie zur Förderung von Vorhaben zur Digitalisierung der Prozesse und Strukturen im Verlauf eines Krankenhausaufenthaltes von Patientinnen und Patienten nach § 21 Absatz 2 KHSFV. Wegen der weiteren vom Auftraggeber gestellten Leistungsanforderungen und - eigenschaften wird auf die nachfolgende Darstellung der Gründe für die Zulässigkeit der Direktvergabe verwiesen. Zusätzlich zum eigentlichen digitalen
Medikationsmanagement beschaffen die Haßberg-Kliniken eine sog. API-Schnittstelle.
Die Haßberg-Kliniken beschaffen mit dem vorliegenden Vergabeverfahren außerdem
zugleich Leistungen der Wartung und Softwarepflege des digitalen
Medikationsmanagements für die Dauer von drei Jahren.

Zur Realisierung des digitalen Medikationsmanagements sind die folgenden Leistungen zu erbringen:
• Lieferung der notwendigen Lizenzen und Module zur Umsetzung des digitalen Medikationsmanagement im Bestandsystem Dedalus ORBIS
• Projektmanagement zur Organisation der Einführung und Integration in das Bestandssystem
• Dienstleistungen zur Implementierung
• Betreuungspauschale.
Die Beschaffung des digitalen Medikationsmanagements erfolgt im Rahmen des Krankenhauszukunftsgesetzes im Fördertatbestand nach § 19 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 KHSFV. Das zu
eschaffende digitale Medikationsmanagement muss daher alle Voraussetzungen für die Förderung nach dem KHZG erfüllen. Dies beinhaltet insbesondere die sog. MUSS-Kriterien nach der
ichtlinie zur Förderung von Vorhaben zur Digitalisierung der Prozesse und Strukturen im Verlauf eines Krankenhausaufenthaltes von Patientinnen und Patienten nach § 21 Absatz 2 KHSFV. Wegen der weiteren vom Auftraggeber gestellten Leistungsanforderungen und - eigenschaften wird auf die nachfolgende Darstellung der Gründe für die Zulässigkeit der Direktvergabe
erwiesen. Zusätzlich zum eigentlichen digitalen Medikationsmanagement beschaffen die Haßberg-Kliniken eine sog. API-Schnittstelle. Die Haßberg-Kliniken beschaffen mit dem vorliegenden
ergabeverfahren außerdem zugleich Leistungen der Wartung und Softwarepflege des digitalen Medikationsmanagements für die Dauer von drei Jahren

Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Die Durchführung eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb ist zulässig, „weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist“ (vgl. § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b VgV). Für die Beschaffung kommt ausschließlich die Dedalus Healthcare GmbH in Betracht. Die Haßberg-Kliniken stellen an das zu beschaffende digitale Medikationsmanagement – neben den sich aus den allgemeinen Förderbedingungen (insbesondere MUSS-Kriterien) ergebenden Anforderungen – insbesondere folgende besonderen Anforderungen:

• Erweiterung des Bestandssystems: Das digitale Medikationsmanagement soll als Erweiterung dieser bestehenden Systemumgebung beschafft werden. Die Haßberg-Kliniken nutzen das KIS ORBIS der Dedalus Healthcare GmbH sowie vollumfänglich auf allen Stationen die digitale Patientenkurve (ORBIS Modul KURV) und die digitale Patientendokumentation (ORBIS Modul PDOK). Das zu beschaffende digitale Medikationsmanagement muss die erfassten bzw. benötigen Daten direkt in der Datenbank des Bestandsystems ORBIS speichern können, damit sie medienbruchfrei bei jedem Prozessschritt zur Verfügung stehen und die Leistungsanforderung einer Medikation muss direkt aus der Patientenakte oder Fieberkurve erfolgen. Damit dies sichergestellt ist, muss das digitale Medikationsmanagement mit den übrigen digitalen Krankenhaus-Anwendungen in Form von strukturierten Daten kommunizieren können (Tiefenintegration).

• Nutzung der vorhandenen Infrastruktur: Eng damit in Zusammenhang steht die Anforderung, dass die auf den Betrieb des vorhandenen KIS ausgerichtete Infrastruktur (weiterhin) mitbenutzt werden muss. Für den Betrieb des digitalen Medikamentenmanagements darf insbesondere keine zusätzliche Infrastruktur (Applikationsserver und Datenbankserver) für weitere Software installiert werden.

• Einheitliche Programmoberfläche: Das zu beschaffende digitale Medikationsmanagement muss sich in die bestehende Programmoberfläche im Sinne einer einheitlichen Programmoberfläche integrieren lassen.

• Verringerung von Medienbrüchen zwischen Datendomänen: Die Bereitstellung von strukturierten Daten aus verschiedenen Datendomänen/Entitäten (auch Datensilos) muss gewährleistet sein, um eine effiziente Datenanalyse und -verarbeitung zu ermöglichen.

• Medizinprodukteverordnung (Medical Device Regulation – MDR): ORBIS ist ein Medizinprodukt im Sinne der Medizinprodukteverordnung. Es muss sichergestellt sein, dass die diesbezüglichen regulatorischen Voraussetzungen auch beim Betrieb des digitalen Medikationsmanagements weiterhin erfüllt sind.

Das von der Dedalus Healthcare GmbH angebotene digitale Medikationsmanagement erfüllt diese Anforderungen. Das digitale Medikationsmanagement anderer Anbieter erfüllt die vom Auftraggeber gestellten technischen Anforderungen demgegenüber nicht. Die Produkte anderer Anbieter können unter anderem nicht gewährleisten, dass die erfassten bzw. benötigen Daten direkt in der Datenbank des Bestandsystems ORBIS gespeichert werden können, damit sie medienbruchfrei bei jedem Prozessschritt zur Verfügung stehen, und, dass die Leistungsanforderung einer Medikation direkt aus der Patientenakte oder Fieberkurve erfolgen kann. Infolge der fehlenden Tiefenintegration lassen sich die Produkte anderer Anbieter auch nicht in die bestehende Programmoberfläche der Haßberg-Kliniken integrieren. Ein Wechsel zu anderen Systemen (insbesondere ein Wechsel des KIS) kommt bereits deshalb nicht in Betracht, weil die damit verbundenen Kosten und der organisatorische Aufwand (unter anderem infolge von Migrationsprozessen und Mitarbeiterschulungen) unverhältnismäßig hoch wäre. Aufgrund des Alleinvertriebs durch die Dedalus Healthcare GmbH ist es nicht möglich, die das digitale Medikationsmanagement der Dedalus Healthcare GmbH bei einem anderen Händler zu beschaffen.

Die zu beschaffende API-Schnittstelle wird vom Anbieter des digitalen Medikationsmanagements gezielt für das eigene Produkt entwickelt. Dementsprechend bietet nur die Dedalus Healthcare GmbH selbst eine passende API-Schnittstelle für das eigene digitale Medikationsmanagement an. API-Schnittstellen anderer Anbieter sind nur für deren digitales Medikationsmanagement ausgelegt und funktionieren deshalb nicht in Verbindung mit dem digitalen Medikationsmanagement der Dedalus Healthcare GmbH.

Wartung und Softwarepflege des digitalen Medikationsmanagements der Dedalus Healthcare GmbH wird nur exklusiv durch die Dedalus Healthcare GmbH – als Herstellerin der Software und Urheberrechtsinhaberin – angeboten und kann daher bei keinem anderen Unternehmen beschafft werden.