Application Management Services und Changes für bestehendes GIS System auf Basis map.apps

Es werden Application Management Services und optionale Changes für die GIS-Application map.apps von con terra beschafft.

Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden. Die TenneT TSO GmbH (im Nachfolgenden: TenneT) hat sich – im Rahmen ihres Leistungsbestimmungsrechts – aufgrund technischer und wirtschaftlicher Überlegungen gegen ein neues GIS und für die Verlängerung des Vertrags über das Bestandssystem von con terra entschieden. Im Einzelnen:

1. TenneT führt betriebsnotwendige Prozesse mit Hilfe von con terra durch (gesetzliche Veröffentlichungsverpflichtungen spezifischer geografischer Daten).
2. Die wirtschaftlichen Aufwände eines neuen Systems dürften die bisher getätigten Investitionssummen deutlich übersteigen.
3. Der hierfür notwendige Umstellungszeitraum dürfte mindestens zwei Jahre betragen.
4. TenneT müsste hierzu ein mehrköpfiges Projektteam beistellen, das von den fachlichen Aufgaben der TenneT abgezogen werden müsste.
5. Für den Projektzeitraum müsste doppelte IT-Infrastruktur bereitgestellt werden.

Für die Erweiterung kommt aus rechtlichen Gründen nur con terra als Vertragspartner in Betracht:

1. Es kommt die von con terra entwickelte und vertriebene Standardsoftware „Map Apps“ zum Einsatz.
2. Dieses System wurde von con terra designt und in den letzten 5 Jahren permanent weiterentwickelt. Es ist also davon auszugehen, dass die ausschließlichen Nutzungs- und Bearbeitungsrecht an der Software weiterhin bei con terra liegen.
3. Es dürfen also andere Anbieter „map.apps“ bereits rechtlich gesehen weder anbieten noch modifizieren (bzw. pflegen oder updaten).
4. Es ist daher offenbar auch kein Mitbewerber technisch in der Lage wäre Softwaresupport und AMS für „map.apps“ zu leisten.

Das System kann daher sowohl aufgrund technischer als auch aufgrund rechtlicher Gründe (vgl. kein Bearbeitungsrecht des Auftraggebers gemäß § 69c UrhG) ausschließlich vom Auftragnehmer con terra als Entwickler des Systems weiter betrieben und um zusätzliche Funktionen erweitert werden. Da aus technischen und urheberrechtlichen Gründen nur der Auftragnehmer für die Erbringung der Leistungen in Betracht kommt, soll der Auftrag gemäß Art. 50 lit. c) RL 2014/25/EU direkt (ohne formelles Vergabeverfahren) an den Auftragnehmer vergeben werden.