Akut KIS Erneuerung – Bad Düben

Gegenstand des Auftrags ist die Erweiterung der bestehenden Systemlandschaft in den Kliniken MEDICLIN Waldkrankenhaus Bad Düben durch die Beschaffung des M-KIS-Moduls digitale Pflege- und Behandlungsdokumentation Akut-KIS, der M-KIS Betriebsarchitektur „Container“-Betrieb und die Einführung des Identity Providers. Gegenständlich sind Softwarelizenzen und auch Dienstleistungen.
Das Medikationsmanagementsystem bildet den Grundstein einer digitalen Dokumentation im Rahmen des Medikationsprozesses. Das Modul muss elektronisch die klinischen Arbeitsabläufe von der Erfassung der Medikationsanamnese über die Festlegung der Klinikmedikation inklusive Dokumentation der Gaben bis zur Erstellung der Entlassungsmedikation unterstützen.
Folgende speziellen Leistungsmerkmale waren zu berücksichtigen:
• Erfassung von Verordnungsvorschriften, um eine übersichtliche und vollständige Information zur medikamentösen Therapie des Patienten zu erhalten.
• Dokumentation der Vormedikation, um die Kontinuität der medikamentösen Therapie über die Sektor-Grenzen hinweg sicherzustellen.
• Verordnungsprofile für Medikamente für vollständige Patientendokumentation und Zeitersparnis für medizinisches Fachpersonal.
• Verordnungsvorlagen für Medikamente für vollständige Patientendokumentation und Zeitersparnis für medizinisches Fachpersonal.
• Berechnungshilfe für Medikamentendosierungen zur Reduktion von Medikationsfehlern.
• Unterstützung komplexer Dosierungsvarianten, um patientenindividuell angepasste Therapieschemata nachvollziehbar zu ermöglichen.
• Integration von Arzneimitteltherapiesicherheitsprüfdaten für die Reduktion von Medikationsfehlern.
Die Integration dieser Funktionalitäten stellt keine standardmäßige Konfiguration dar, sondern erfordert tiefgreifende technische Eingriffe in die Systemarchitektur des M-KIS.

Die Auftraggeberin ist keine öffentliche
Auftraggeberin i.S.d. Gesetzes, da die in § 99 GWB abschließend normierten
Voraussetzungen bezogen auf die Einordnung als öffentlicher Auftraggeber nicht
vorliegen. Die Auftraggeberin ist jedoch Empfängerin von Fördermitteln und
danach durch den Fördermittelbescheid zur Einhaltung des (Kartell
)Vergaberechts verpflichtet. Die Bindung an das (Kartell-)Vergaberecht ohne im
Übrigen öffentlicher Auftraggeber i.S.d. GWB zu sein, führt nicht dazu, dass der
Weg zu den Nachprüfungsinstanzen i.S.d. GWB eröffnet wird.

Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Bei der Beschaffung der erforderlichen M-KIS-Module, der M-KIS Betriebsarchitektur „Container“-Betrieb sowie der Einführung eines Identity Providers handelt es sich um eine Erweiterung bzw. Upgrade des bereits implementierten KIS M-KIS. Nach Bestimmung der sach- und auftragsbezogenen Anforderungen an die Beschaffung der genannten Module und Systemkomponenten sowie einer umfassenden (europaweiten) Markterkundung hat sich herausgestellt, dass ausschließlich die Leistungen und Lizenzen des bestehenden Systemanbieters die Anforderungen der Auftraggeberin an die IT-Lösung vollumfänglich erfüllen. Das M-KIS von Meierhofer kann als einziges System die Implementierung dieses strengen Blueprint-Konzepts in vollem Umfang ermöglicht. Insbesondere die Fähigkeit von Meierhofer, die geforderte tiefe Integration zu gewährleisten und damit die Anzahl kritischer Schnittstellen auf ein absolutes Minimum zu reduzieren, ist ein Alleinstellungsmerkmal. Andere Anbieter würden zur Erfüllung des Funktionsumfangs in einem Umfang auf "Third-Party Software" und Schnittstellen angewiesen sein, der dem konzernweiten Blueprint-Konzept und den damit verbundenen Sicherheitsanforderungen eklatant widerspricht. Die durch das M-KIS von Meierhofer ermöglichte, konsequente Umsetzung des Blueprint-Konzepts ist somit nicht nur für die Effizienz und Standardisierung, sondern insbesondere für die Sicherheit und Resilienz der IT-Systeme im Kontext sensibler Patientendaten von unersetzlichem Wert. Folglich durfte ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und lit. c), Abs. 6 VgV zulässig durchgeführt werden.