Ablösung FaVorBei

Auftragsgegenstand ist die Überlassung einer Standardsoftware für die Bereiche Beistandschaften und Vormundschaften des Stadtjugendamtes mit entsprechenden Systemservice sowie die damit verbundene Herbeiführung der Betriebsbereitschaft inkl. Schnittstellen und Datenmigration sowie weiteren Schulungs- und Unterstützungsleistungen. Weiterhin umfasst der Auftragsgegenstand die Verlängerung der Pflege für den bereits bestehenden Teil UV.

Der Auftragsgegenstand umfasst folgende Leistungen
a)Überlassung von Standardsoftware Grundsatz und Verwaltung mit den Modulen
-Beistandschaften inkl. Titelhistorie
-Vormundschaften und Pflegschaften
-Zahlungsverkehr für Beistandschaften und Vormundschaften
-Unterhaltsberechnung
-Beurkundungs- und Sorgerechtswesen
als Stadtlizenz
b)Herbeiführung der Betriebsbereitschaft
-Konfiguration der Software
-Standardvorlagen / Formulare für die obengenannten Bereiche
-Anpassung der Standardmigrationsskripte auf die LHM-spezifischen Datenstrukturen und Bereitstellung dieser
-Aktualisierung des Betriebshandbuch für AUVMUC (inkl. Installations- und Update-Anleitung).
-Bereitstellung oder Anpassung der Schnittstellen im Rahmen der Standardsoftware von bzw. zu:
•Microsoft 365
•Authentifizierung mittels zentraler Authentifizierungskomponente der Auftraggeberin (Active Directory)
•SAP-FI zur Übergabe der Auszahlungen aus dem Zahlungsverkehrsmodul
•zur Entgegennahme von erfolgten Einzahlungen zu Beistandschafts- und Vormundschaftsfällen aus dem städtischen SAP-PSCD System
-Unterstützung bei Installation und Konfiguration des Fachverfahrens (Produktiv-, Test und Customizing-Umgebung) bis zur Herstellung der Betriebsbereitschaft
-Early-Life-Support für die Software in den ersten acht Wochen nach Go-Live
-Durchführung der Datenmigration
-Umstellung auf Ausbaustufe S/4HANA
c)Systemservice für die zu beschaffende Software sowie für den bestehenden Teil UV inkl. Schnittstellen mit dem Umfang
-Software Updates, Upgrade und Releases
-Releasedokumentation
-Third Level Support
-Unterstützung durch Support-Personal (vor Ort/per Fernwartung)
d)Weitere Unterstützungsleistungen in Form von Beratungs- und Entwicklungsleistungen von ca. 230 Personentagen über den maximalen Vertragszeitraum mit Reisekosten für Vor-Ort-Leistungen (optionale Leistungen)
e)Anbindung des E-Akte Systems (optionale Leistung)
f)OZG Integration - Anbindung von Online-Formularen für die lizenzierten Module an das Fachverfahren (optionale Leistung)
g)Schulungen für Fachverfahrensbetreuungen und Administration, für fachliche Anwender*innen sowie ggf. für Multiplikator*innen inkl. Erstellung eines geeigneten Schulungskonzeptes mit Reisekosten für Vor-Ort-Leistungen (optionale Leistungen)

Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden. Der Auftraggeber beabsichtigt, die ausgeschriebene Leistung direkt an LogoData Erfurt GmbH zu vergeben. Der Vertrag (Zuschlag) hierzu wurde noch nicht abgeschlossen. Das Stadtjugendamt der Landeshauptstadt München (LHM) erbringt unter anderem Leistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz. Es nutzt hierfür das IT-Fachverfahren "AUVMUC", die Standardsoftware "Grundsatz und Verwaltung" der LogoData ERFURT GmbH. Zu der bereits bestehenden Standardsoftware sollen die weiteren Module für die ebenfalls zentral im Stadtjugendamt angesiedelten Bereiche Vormundschaften und Beistandschaften sowie ergänzende Leistungen mit Softwareservice beschafft werden. Da sich Unterhaltsvorschusszahlungen bzw. -forderungen (an den Zahlungspflichtigen) und Vormundschafts- bzw. Beistandschaftszahlungen ergänzen bzw. überschneiden und damit nicht vollständig unabhängig voneinander abgewickelt werden können, ist eine einheitlichen Softwarelösung und Datenbasis für die Bereiche Unterhaltsvorschuss, Vormundschaften und Beistandschaften notwendig. Dies ermöglicht die risikoarme sowie insbesondere unter dem Gesichtspunkt des Investitionsschutzes wirtschaftliche Ausweitung der Nutzung der Bestandssoftware auf die weiteren Bereiche, so dass diese, mit dem Bereich Unterhaltsvorschuss fachlich-inhaltlich eng verzahnten Bereiche übergreifend mit und in einem einzigen IT-System auf einer einheitlichen Datenbasis arbeiten können. In diesem Zusammenhang wird der bestehende Pflegevertrag für AUVMUC verlängert und in den neu Systemservice integriert, um eine Harmonisierung der Pflegelaufzeit zu erreichen. Lediglich LogoData ERFURT GmbH kann den Bedarf an den weiteren Modulen (Lizenz), Pflegeleistungen sowie an Customizing- und Dienstleistungen aus rechtlichen Gründen decken. Die einschlägigen Leistungen werden europaweit ausschließlich von LogoData ERFURT GmbH angeboten. Anderen Unternehmen ist es aus rechtlichen Gründen untersagt, diese Leistungen anzubieten. Aufgrund der geschilderten Tatsachen liegen die Voraussetzungen der § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. c) VgV vor. Hinsichtlich der notwendiger Konfigurations-, Datenmigrations- und Schulungsleistungen sind spezielles Wissen und detaillierte Kenntnisse über die durch das Zusammenspiel von Source Code, LHM-spezifischem Customizing und LHM-spezifischer Konfiguration im System definierten fachlichen Abläufen notwendig, welche nur LogoData ERFURT GmbH vorliegen.
Daneben bestehen aus Sicht des Auftraggebers auch keine vernünftigen Alternativen oder Ersatzlösungen im Sinne § 14 Abs. 6 VgV für die aufgeführten Leistungsgegenstände. Die Beschaffung einer neuen Software im Wettbewerb nur für die Bereiche Vormundschaften und Beistandschaften ist keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung. Eine solche Beschaffung würde dazu führen, dass der Bereich Unterhaltsvorschuss mit einer anderen Software arbeitet als die Bereiche Vormundschaften und Beistandschaften, was auf Grund der möglichen Überschneidungen bei den Zahlungen erhöhte Risiken mit sich bringen würde. Auch die Ertüchtigung der derzeit in den Bereichen Vormundschaften und Beistandschaften genutzten Software "FaVorBei" sowie die Beschaffung einer gänzlichen neuen Systemlandschaft für die Bereiche Unterhaltsvorschuss, Vormundschaften und Beistandschaften im Wettbewerb (Komplettablösung von "FaVorBei" und "AUVMUC"/ "Grundsatz und Verwaltung, Modul UVG") stellen aus Sicht des Auftraggebers keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung dar. Ebenfalls ist die vorliegende Wettbewerbsbeschränkung nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsparameter.
Es wird daher beabsichtigt, die Leistungen ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb direkt an die Firma LogoData ERFURT GmbH zu vergeben.