Unit Dose

Das Verfahren wird insgesamt aufgehoben. Nach Abwägung der Interessen ist eine Aufhebung geboten. Der Tatbestand des § 63 Abs. 1 Nr. 4 VgV ist erfüllt, da wesentliche Teile der Leistungsbeschreibung und der Bewertung auf Grundlage einiger Bewerberfragen angepasst werden müssen.

Stellt man die Interessen der Bewerber an der Fortsetzung des Verfahrens dem berechtigten Interesse an der Aufhebung und anschließenden Neuausschreibung gegenüber, kommt man zu folgendem Ergebnis:

Die Zurückversetzung ist technisch nicht mehr umsetzbar, da laut im VMS hinterlegter Übersicht der Termine aus Sicht des Auftraggebers die ausgewiesene Teilnahmefrist der 01.07.25 ist, jedoch den Bietern eine Frist für den 24.06.2025 angezeigt wurde, so dass zu diesem Zeitpunkt bereits Teilnahmeanträge hätten geöffnet werden können. Eine Öffnung bereits eingereichter Teilnahmeanträge ist jedoch nicht erfolgt. Dies führt dazu, dass eine durch einen Bewerber beantragte Fristverlängerung und eine Zurückversetzung auf Stand vor Ablauf der Teilnahmefrist nicht mehr umsetzbar ist.
Eine Berichtigung/Zurückversetzung wäre nicht zulässig, da ansonsten potenzielle Wettbewerber nicht berücksichtigt werden können, die sich ggfs. auf Grund der wesentlichen Änderungen beteiligt hätten.

Durch eine Neuausschreibung ist jedoch gewährleistet, dass alle potenzielle Bewerber die Möglichkeit erhalten, auf Grundlage des angepassten Leistungsverzeichnisses einen Teilnahmeantrag abzugeben. Darüber hinaus wurden die TN-Anträge noch nicht geöffnet, so dass keine Wertung erfolgen konnte.
Da die Änderungen am LV und der Bewertungsmatrix als wesentlich einzustufen sind, überwiegt das Interesse an einer Aufhebung insbesondere im Hinblick auf die oben dargestellten Ausführungen zu einem möglichen Verstoß gegen das Wettbewerbsprinzip.

Ein schwerwiegender Grund im Sinne des § 63 Abs. 1 Nr. 4 VgV liegt demnach vor und das Verfahren muss aufgehoben werden.

Beschafft werden soll ein Unit-Dose-Versorgungssystem, in Form einer Automationslösung, das der Ausblisterung für die Bereitstellung von Bulkware, der Neuverblisterung und der dokumentierten, visuellen Überprüfung der gepackten Einheiten von festen oralen individuellen Arzneiformen dient. Der Automationsprozess soll für die Herstellung von Unit-Doses/Kombi-Doses und Multi-Doses ausgelegt sein. Durch das Komplettsystem muss die tägliche Versorgung von 1.650 Patienten in vier Krankenhäusern auf 87 Stationen sichergestellt und die Anforderungen an einen GMP konformen Betrieb erfüllt sein.

Für die Apotheke der UME soll ein Unit-Dose Komplettsystem bestehend aus drei Unit Dose Automaten zur automatisierten Verblisterung, zwei Kontrollgeräten zur visuellen Überprüfung der gepackten Einheiten, drei elektrisch betriebenen Aufwickelgeräten für die Unit Dose Schläuche nach Verpackung durch den Automaten, einer separate Verpackungseinheit für die Verblisterungseinrichtung und einer Entblistersoftware beschafft werden. Das System muss die Anforderungen des §34 der ApBetrO und des Aide-mémoire 07120201 erfüllen. Das Komplettsystem erfüllt die Vorrausetzungen an einen GMP konformen Betrieb. Die Implementierung des Versorgungssystems ist voraussichtlich für das 2. Quartal 2027 geplant.

Das Verfahren wird insgesamt aufgehoben. Nach Abwägung der Interessen ist eine Aufhebung geboten. Der Tatbestand des § 63 Abs. 1 Nr. 4 VgV ist erfüllt, da wesentliche Teile der Leistungsbeschreibung und der Bewertung auf Grundlage einiger Bewerberfragen angepasst werden müssen.

Stellt man die Interessen der Bewerber an der Fortsetzung des Verfahrens dem berechtigten Interesse an der Aufhebung und anschließenden Neuausschreibung gegenüber, kommt man zu folgendem Ergebnis:

Die Zurückversetzung ist technisch nicht mehr umsetzbar, da laut im VMS hinterlegter Übersicht der Termine aus Sicht des Auftraggebers die ausgewiesene Teilnahmefrist der 01.07.25 ist, jedoch den Bietern eine Frist für den 24.06.2025 angezeigt wurde, so dass zu diesem Zeitpunkt bereits Teilnahmeanträge hätten geöffnet werden können. Eine Öffnung bereits eingereichter Teilnahmeanträge ist jedoch nicht erfolgt. Dies führt dazu, dass eine durch einen Bewerber beantragte Fristverlängerung und eine Zurückversetzung auf Stand vor Ablauf der Teilnahmefrist nicht mehr umsetzbar ist.
Eine Berichtigung/Zurückversetzung wäre nicht zulässig, da ansonsten potenzielle Wettbewerber nicht berücksichtigt werden können, die sich ggfs. auf Grund der wesentlichen Änderungen beteiligt hätten.

Durch eine Neuausschreibung ist jedoch gewährleistet, dass alle potenzielle Bewerber die Möglichkeit erhalten, auf Grundlage des angepassten Leistungsverzeichnisses einen Teilnahmeantrag abzugeben. Darüber hinaus wurden die TN-Anträge noch nicht geöffnet, so dass keine Wertung erfolgen konnte.
Da die Änderungen am LV und der Bewertungsmatrix als wesentlich einzustufen sind, überwiegt das Interesse an einer Aufhebung insbesondere im Hinblick auf die oben dargestellten Ausführungen zu einem möglichen Verstoß gegen das Wettbewerbsprinzip.

Ein schwerwiegender Grund im Sinne des § 63 Abs. 1 Nr. 4 VgV liegt demnach vor und das Verfahren muss aufgehoben werden.