Supportvertrag für OpenStack

Zur Teilnahme an der Kommunikation mit der Vergabestelle sind eine Registrierung des interessierten Unternehmens (siehe Hinweis oben, Seite 2) sowie die Einrichtung mindestens einer Benutzerkennung in der eVergabe-Software erforderlich. Zur Kommunikation im Vergabeverfahren sowie zur Angebotserstellung und -einreichung können vom Bieter mehre-re Benutzerkennungen verwendet werden. Der Bieter ist dafür verantwortlich, dass die Stammdaten und insbesondere die E-Mail-Adresse der Benutzerkennungen aktuell gehalten werden.
Interessierte Unternehmen, die nach dem Download der Vergabeunterlagen Informationen der Vergabestelle zum laufenden Vergabeverfahren erhalten möchten (siehe dazu auch Bewerbungsbedingungen, Ziffer 4.1.3 Fragen- und Antwortenforum), können dies im Bieterassistenten entweder mit der Funktion „Nachrichten bestellen“ oder durch die Aufnahme der Angebotsbearbeitung veranlassen.
Die Vergabestelle weist darauf hin, dass aus technischen Gründen im laufenden Vergabever-fahren E-Mail-Benachrichtigungen über eingehende Mitteilungen der Vergabestelle ausschließlich an die E-Mail-Adresse der Benutzerkennung gesendet werden, die die Bearbeitung des Angebotes erstmalig initiiert hat. Der Bieter hat daher dafür Sorge zu tragen, dass die Kenntnisnahme und Bearbeitung eingehender Nachrichten jederzeit sichergestellt ist.
Sämtliche Kommunikation im Rahmen des Vergabeverfahrens findet ausschließlich in deutscher Sprache über den Bieterassistenten (Abschnitt „Nachrichten“) statt.
Verstöße gegen diese Kommunikationsregel (z.B. telefonische Kontaktaufnahmen) können als Verletzung vergaberechtlicher Grundsätze bewertet werden (Wettbewerbsprinzip, Gleichbehandlungs- und Transparenzgebot) und zum Ausschluss aus dem Verfahren führen.
Im Einzelfall können durch die Vergabestelle auch andere elektronische Mittel (z.B. E-Mail über die in der Auftragsbekanntmachung angegebene Kontaktadresse) zur Kommunikation genutzt werden. In diesem Fall wird die Vergabestelle Nachrichten ebenfalls an die im Vergabeverfahren bekannte E-Mail-Adresse des Bieters (s.o.) senden.
Für das Angebot sind nur die von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten Vergabeunterlagen zu verwenden.
Dem Bieter obliegt die Pflicht zur Vollständigkeitsprüfung der Vergabeunterlagen gemäß beigefügter Checkliste. Nachteile, die sich daraus ergeben, dass ein Angebot auf Grundlage unvollständiger Unterlagen abgegeben wurde, gehen zu Lasten des Bieters.
Mit dem Angebot sind zur Beschreibung und Bewertung der Qualität der angebotenen Leistung folgende Dokumente zu erstellen und einzureichen:
• Konzept zur Support- und Betriebsunterstützung (siehe Leistungsbeschreibung Anlage 1 Konzepte)
• Konzept zum eingesetzten Personal einschließlich der Kompetenzprofile (siehe Leis-tungsbeschreibung Anlage 1 Konzepte)

Darüber hinaus sind die sonstigen, in der Checkliste Angebotserstellung genannten Unterlagen einzureichen bzw. die im eVergabe-Tool geforderten Angaben zu machen.
Eine Beschreibung der angebotenen Leistung ersetzt nicht die Leistungsbeschreibung des Auftraggebers. Alle darin enthaltenen Anforderungen gelten vorrangig. Etwaige Abweichungen können zum Ausschluss des Angebots führen, § 57 VgV! Die Beschreibungen des Bieters dienen nur zur näheren Konkretisierung der angebotenen Leistung, um sie entsprechend anhand der Bewertungskriterien bewerten zu können und – im Zuschlagsfall – dem Vertrag als Anlage beizufügen.
Hinsichtlich der Vertragsbedingungen gilt folgendes: Der Vertrag wird auf Grundlage eines EVB-IT-Rahmenvertrages geschlossen. Ein entsprechender vorausgefüllter EVB-IT-Vertrag ist den Vergabeunterlagen beigefügt, ebenso die dazugehörigen EVB-IT-Dienstleistung-AGB sowie EVB-IT-Erstellung-AGB. Sollten am Vertrag Änderungswünsche oder Verbesserungsvorschläge bestehen, können diese im Rahmen dieses offenen Verfahrens lediglich in Form von Bieterfragen adressiert und im Rahmen der Beantwortung etwaige Änderungen umgesetzt werden. Die Bieter haben jedoch keinen Anspruch darauf, dass ihre Änderungsvor-schläge auch tatsächlich umgesetzt werden.

Mindestanforderungen an die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
Es wurden folgende Mindestanforderungen für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit eines Bieters festgelegt:
Betriebshaftpflichtversicherung: Angaben zu Betriebshaftpflichtversicherung (eVergabe Kriterium 2.2.1.2.1)
Es wird die Zusage verlangt, dass eine Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Min-destdeckungssummen vorhanden ist oder spätestens innerhalb einer Frist von 14 Tagen nach Zuschlag abgeschlossen sein und vorgelegt wird:
• 5 Mio. Euro für Personenschäden je Schadensfall bei doppelter Jahreshöchstleis-tung für alle Schadensfälle und
• 5 Mio. Euro für Sachschäden je Schadensfall bei doppelter Jahreshöchstleistung für alle Schadensfälle und
• 2,5 Mio. Euro für Vermögensschäden und Datenschutzschäden je Schadensfall bei doppelter Jahreshöchstleistung für alle Schadensfälle.

Mindestanforderungen an die technische und berufliche Leistungsfähigkeit:
Es wurden folgende Mindestkriterien für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Bieters festgelegt:
Nachweis ISO 27001 Zertifizierung
Der Bieter muss für den Bereich, der die ausgeschriebenen Support- und Betriebsunterstützungsleistungen erbringt, ein Informationssicherheitsmanagementsystem nach ISO/IEC 27001:2022 oder einem gleichwertigen Standard nachweisen. Der Nachweis erfolgt durch ein gültiges Zertifikat einer akkreditierten Zertifizierungsstelle. Gleichwertige Bescheinigungen werden anerkannt. Andere Unterlagen über ein gleichwertiges System werden unter den Voraussetzungen des § 49 Abs. 1 VgV anerkannt.
Referenzen:
Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit hat der Bieter mit seinem Angebot mindestens zwei geeignete Referenzen einzureichen. Die eingereichten Referenzen müssen in ihrer Gesamtheit die nachfolgenden Mindestanforderungen R1 bis R3 erfüllen. Eine Referenz kann mehrere Mindestanforderungen abdecken.
R1 – OpenStack und Yaook: Nachweis von mindestens zwei einschlägigen Referenzen über die Betriebsunterstützung und den Support produktiver OpenStack-Umgebungen. Mindestens eine dieser Referenzen muss eine OpenStack-Umgebung auf Basis von Yaook betreffen.
R2 – Ceph: Nachweis praktischer Erfahrung mit Ceph als produktiv eingesetzter Storage-Plattform einer OpenStack-Umgebung.
R3 – Open-Source-/Upstream-Projekte: Nachweis praktischer Erfahrung mit der aktiven Mitwirkung an einschlägigen Open-Source- beziehungsweise Upstream-Projekten, insbesondere OpenStack, Yaook oder Ceph. Als aktive Mitwirkung gelten beispielsweise Codebeiträge, Bugfixes, die Bearbeitung von Issues, Reviews oder Beiträge zur technischen Dokumentation.
Die zum Nachweis der Anforderungen R1 bis R3 herangezogenen Leistungen müssen innerhalb der letzten drei Jahre vor Ablauf der Angebotsfrist erbracht worden sein. Noch laufende Referenzaufträge werden berücksichtigt, soweit die maßgeblichen Leistungen innerhalb dieses Zeitraums erbracht wurden.

Die Zuschlagskriterien sind in diesem Fall der Preis und die Qualität der Leistung. Die Einzelheiten sowie die jeweiligen Unterkriterien und Mindestanforderungen ergeben sich aus den Anlagen Leistungsbeschreibung, Anlage Konzepte und Preisblatt. Die Bewertung der Angebote erfolgt nach der sog. einfachen Richtwertmethode (UfAB 2018).
Nach der einfachen Richtwertmethode wird die Kennzahl für das Leistungs-Preis-Verhältnis (Z) nach folgender Formel aus dem Gesamtpreis (P) und den Leistungspunktwert (L) ermittelt:
Z = L /P
In diesem Verfahren haben die Variablen der vorgenannten einfachen Richtwertmethode mithin folgende Bedeutung:
Z Zuschlags-/Bewertungszahl = Leistungs-Preisverhältnis des Angebots
L (Gesamt-)Leistungspunktwert gemäß der Bewertungsmatrix (d.h. Gesamtergebnis der Bewertung anhand der einzelnen qualitativen Unterkriterien unter Berücksichtigung ihrer jeweiligen Gewichtung)
P Preis für die angebotene Leistung = Gesamtpreis gem. Preisblatt Zelle K22

Mindestqualitätsschwelle
Ein Angebot wird nur dann in die Ermittlung der Kennzahl Z nach der einfachen Richtwertmethode einbezogen, wenn es insgesamt mindestens 6 von 10 erreichbaren Leistungspunkten und bei jedem der beiden Konzeptkriterien mindestens 2 von 5 erreichbaren Leistungspunkten erzielt.
Unterschreitet ein Angebot eine dieser Mindestpunktzahlen, erfüllt es die festgelegten Mindestanforderungen an die Qualität der angebotenen Leistung nicht und wird von der weiteren Zuschlagswertung ausgeschlossen. Eine Kompensation eines mit 0 oder 1 Leistungspunkten bewerteten Konzepts durch eine höhere Punktzahl beim anderen Konzept ist ausgeschlossen.
Die Prüfung ungewöhnlich niedriger Angebote nach § 60 VgV bleibt hiervon unberührt.
Das Angebot mit der höchsten Kennzahl (Z) erhält den Zuschlag.
Bei identischen Kennzahlen Z erhält das Angebot mit der höheren Gesamtleistungspunktzahl L den Vorrang. Besteht auch insoweit Gleichstand, erhält das Angebot mit dem niedrigeren Bewertungspreis P den Vorrang. Besteht weiterhin Gleichstand, entscheidet – sofern eine Wettbewerbsabsprache ausgeschlossen werden kann – das Los.

Das Höchstvolumen der regelmäßig zu erbringenden Support- und Betriebsunterstützungsleistungen umfasst die Grundlaufzeit von 24 Monaten sowie bei Ausübung der Verlängerungsoptionen höchstens zwei weitere Leistungszeiträume von jeweils zwölf Monaten.
Für die optionalen Beratungs-, Service- und Weiterentwicklungsleistungen gemäß Position 3 des Preisblatts beträgt die Höchstmenge 150 % der dort angegebenen Schätzmenge. Ausgehend von einer Schätzmenge von 240 Stunden beträgt die Höchstmenge somit 360 Stunden. Die Höchstmenge gilt für die gesamte Laufzeit der Rahmenvereinbarung einschließlich sämtlicher Verlängerungsoptionen.